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寻求庇护妇孺人数廿年上升六成五,和谐之家促各界合力推动和谐社会

日期: 
2005.09.24

和谐之家

寻求庇护妇孺人数廿年上升六成五
和谐之家促各界合力推动和谐社会

 

香港的家庭暴力求助个案廿年来不断上升,严重影响社会和谐的根基。一直以推动和谐社会,预防家庭暴力为宗旨的民间团体和谐之家,成立二十年,藉著举办「家庭暴力历史回顾相片展览」,检视本港二十年来,针对家庭暴力的各项政策及服务发展,期望特首在将会发表的施政报告中,能加强预防家庭暴力政策及服务,并促请各界毋忘「天水围家庭惨剧」给我们的教训,合力推动和谐社会。

 

家庭暴力惨剧接连发生、妇女受虐数字上升

 1994年沙田隆亨村哑铃杀妻事件;2002年慈云山家庭伦常惨剧;2004年天水围家庭惨剧.... 惨剧接二连三发生,揭示本港妇女及儿童受虐情况依然严重,根据和谐之家统计资料显示,04/05年入住和谐之家庇护中心的数字较85/86年的上升达65%,而热线求助数字上升幅度更达28倍(见表一及表二)。求助数字的上升,一方面反映家庭暴力问题每况愈下,但另一方面亦反映社会人士增加了家庭暴力认识及有关的社会资源。

二十年前,家庭暴力在社会中是一个禁忌,属于个人的家事,而社会上亦欠缺公众教育及社会服务协助受虐妇女及家庭,故很多妇女以哑忍方式处理家庭暴力。二十年后的今天,在各专业团体及政府的努力下,受家暴困扰的人士已获得较完善的服务支援,可惜在实践「零容忍家庭暴力」的政策上,仍有一段距离。

 

政府仍须加快步伐改善家庭暴力

处理家庭暴力方面,政府于1986年成立〈家庭暴力条例〉(Cap.189),以保障受害人士的安全。还有,于1990年,修订「离婚人士有条件恩恤安置」,让受虐妇女及儿童在进行离婚诉讼期间,有权暂住公屋。为加强及有效处理家庭暴力事件,政府于1995年,成立首个跨部门的工作小组 - 「防止虐待配偶工作小组」,透过不同部门互相协调,有效处理配偶虐待的问题。另外,政府亦于2003年推行处理家庭暴力新措施,让警方可在没有当事人的同意下,也可把家庭暴力个案转介给社工跟进,避免家庭暴力事件恶化。「婚内强奸」属刑事罪行一项亦于2002年修订,以保护妇女免受性虐待。(见表三)

虽然如此,有关政策仍未能全面遏止家庭暴力的发生,我们期望政府可在将会发表的施政佈告中,加强在立法及司法上配合,优先考虑实施法庭判令施虐者辅导计划、于高危区成立由社工及警方组成的「家庭危机处理小组」试验计划、以及尽快修订搜证程序,以落实「绝不容忍家庭暴力政策」

 

推动和谐、廿年不懈

和谐之家以保护受虐妇女及儿童,协助他们重建个人的自尊及自信,并为施虐者提供辅导及指引,以终止家庭暴力循环发生为目标。此外,藉著公众教育,宣扬预防家庭暴力,共建和谐社区之重要性。二十年来,和谐之家不断开拓新服务,在家庭暴力的工作中,一直扮演先驱者的角色。当社会上还未有任何服务予受家庭暴力困扰的妇女时,和谐之家已率先于1985年开设庇护中心,为受家庭暴力困扰的妇女及儿童,提供短暂及免费的住宿服务。为全面照顾受虐妇女的生理及心理,于1986年,成立第一条妇女求助电话热线,为有需要的妇女提供情绪上的支援,并在服务过程中不断作出检视,有感于服务的需求,24小时妇女求助热线亦于1999年展开服务。

鑑于家庭暴力的情况日益严重,而和谐之家深信预防及教育的工作是相当重要,故于1992年,首推全港第一队专门防治家庭暴力的社区教育队 -- 「新家庭社区教育计划」,以彻底解决家庭暴力的问题。除了受虐妇女外,儿童也是家庭暴力的存倖者,他们同样受到家庭暴力的伤害。故和谐之家在1994年成为第一间机构倡议社会关注暴力家庭成长中的儿童之困难及需要,并于1997年开展及研究儿童目睹家庭暴力的问题,为推出更适切的服务以协助受家庭暴力影响的儿童作淮备。

而在暴力事件中,施虐者要为暴力行为负上全部责任,和谐之家于2000年首创施虐者辅导服务,以更全面的手法处理家庭暴力问题。与此同时,家庭暴力的问题非常複杂,单靠社工专业并不足够,和谐之家于1995年已参与製作首份跨界别处理配偶守则,累积经验,为2001年开拓「新希望行动」危机处理小组而奠下基石。

更重要的是,和谐之家将家庭暴力的问题由个人层面,正面提昇至社会层面,让更多的社区人士认识家庭暴力。故于2004年,本会于天水围区开展「守望星计划」,以推广邻里互助,建立居民支援网络为目标。另外,本会更计划于2006年落成全亚洲首间家庭暴力防治中心,可继往开来,为终止家庭暴力而努力。

和谐之家于今天举行「香港家庭暴力20年历史的回顾」相片展览揭幕仪式,嘉宾包括香港特别行政区律政司司长梁爱诗太平绅士、妇女事务委员会主席梁刘柔芬太平绅士、社会福利署助理署长冯伯欣先生、警务处刑事支援刑事部总警司刘识添先生、香港城市大学社会科学部署理主任黄陈碧苑博士、和谐之家董事局主席黄庆春法官等,。相片展览于今天及明天于香港城市大学举行,时间为上午十时至晚上十时,欢迎市民参观。查询电话:25220434

24小时(妇女)求助热线﹕2522 0434    

Man(男士)热线:2295 1386

 

表一 庇护中心入住数字

年份

妇女数目

儿童数目

入住人数

2004-2005

263

250

513

2003-2004

218

193

410

2002-2003

217

217

434

2001-2002

210

236

446

2000-2001

208

226

434

1999-2000

202

222

424

1998-1999

174

202

376

1997-1998

165

189

354

1996-1997

164

233

397

1995-1996

161

166

327

1994-1995

126

156

282

1993-1994

100

114

214

1992-1993

142

169

311

1991-1992

125

145

270

1990-1991

164

185

349

1989-1990

141

149

290

1988-1989

103

102

205

1987-1988

159

163

322

1986-1987

166

196

362

1985-1986

156

155

311

总数

3364

3368

7031

资料来源﹕和谐之家庇护中心

 

表二 妇女热线求助数字

年份

求助来电数目

2004-2005

10457

2003-2004

8542

2002-2003

9542

2001-2002

8411

2000-2001

8190

1999-2000

6648

1998-1999

6021

1997-1998

4836

1996-1997

4041

1995-1996

3378

1994-1995

3210

1993-1994

2981

1992-1993

2544

1991-1992

1062

1990-1991

1575

1989-1990

1652

1988-1989

379

1987-1988

498

1986-1987

365

总数

84332

资料来源﹕和谐之家庇护中心

 

表三 和谐之家二十年政策倡议工作回顾

年份

和谐之家日志

社会回响

1985

开设全港首间专为受虐妇女及儿童而设的庇护中心,提供短暂及免费的住宿服务。成立至今,已有7,000多名受虐妇女及儿童受惠。

 

翌年,社会福利署于本港成立第二间庇护中心。

1986

第一条妇女求助电话热线开始运作,以为妇女提供情绪支援。过去二十年,已接获81,332个求助电话。

 

同年,〈家庭暴力条例〉(Cap.189)正式生效。

1990

和谐之家协助离舍妇女成立「群福妇女权益小组」,发挥助人自助的精神。

「群福妇女权益小组」成功争取「离婚人士有条件恩恤安置」,使受虐妇女及儿童在进行离婚诉讼期间,有权暂住公屋。

1992 - 1994

为更彻底解决複杂的家庭暴力问题,首推全港第一队专门防治家庭暴力的社区教育队 -- 「新家庭社区教育计划」。

1994年沙田隆亨村发生哑铃杀妻事件,和谐之家 -「新家庭」快速回应有关事件,并将个人层面的暴力事件,提昇到社会层面来回应,成功引起社会对家庭暴力的关注。

 

1995 - 1996

参与製作首份跨界别处理配偶守则,累积经验,为开拓跨专业合作而奠下基石。

另外,鑑于两间庇护中心出现供不应求的情况,和谐之家促使政府成立第三间庇护中心。

 

首个跨部门的工作小组 - 「防止虐待配偶工作小组」正式成立,透过不同部门互相协调,有效处理配偶虐待的问题。

社会福利署开设第三间妇女庇护中心 -- 恬宁居。

2000

开设施虐者辅导服务,有效停止施虐者的暴力行为。

2005年政府计划加强资源,开展施虐者辅导服务。

 

2001

本会建立首队以医疗、警方及社工人员跨专业服务团队处理家庭暴力个案 --「新希望行动」危机处理小组,在基督教联合医院、屯门医院及将军澳医院的急症室,先后派驻社工驻守。至今,一共处理855个个案,成效显著。

于2002年,和谐之家总干事于立法会上建议于处理家庭暴力个案上,检控施虐者的责任应交予政府而非受虐妇女,以减轻妇女之压力。同时,本会更建议当警察接触到家庭暴力个案时,应儘快转介至社工跟进,以减轻家庭暴力所带来之祸害。

 

政府于2003年推行处理家庭暴力新措施,让警方可在没有当事人的同意下,也可把家庭暴力个案转介给社会福利署之社工跟进。

2002

慈云山家庭伦常惨剧发生,

和谐之家率先在立法会的意见立场书上提出「零度容忍家庭暴力」,并同时提出庇护中心服务供不应求的情况。

 

同年,第四间庇护中心成立 -- 保良局昕研居,而立法会亦通过修订,清楚列明「婚内强奸」属刑事罪行。

2004

于天水围推出全港首个以建立和谐社区为目标的「守望星计划」,藉以提升天水围居民对家庭暴力的认识及培养互相守望的支援网络。

 

 

天水围家庭惨剧发生,卫生福利及食物局社区投资共享基金批出七十万元资助「守望星计划」,于天水围区推动预防家庭暴力工作。可惜司法及立法制度仍未见改善,以有效遏止家庭暴力的发生。

2005

「守望星计划」强调官商民合作,以提升社会资本,共建和谐社区。而计划概念亦获得商界认同及支持。

一直以来,和谐之家倡议社会上应有专门的团体,以整合家庭暴力的工作及预防家庭暴力之发生。

 

获得西铁的支持,在天水围站设立和谐站,以加强天水围区的支援网络。

和谐之家获赛马会慈善信託基金资助,预计于2006年落成的全亚洲首间家庭暴力防治中心,期望以多元的预防及补救服务去终止家庭暴力。

24小时(妇女)求助热线﹕2522 0434     
Man(男士)热线﹕2295 1386